道路交通安全管理體系(Road traffic safety management systems)可以定義為:ISO39001:2012道路交通安全管理體系是ISO組織專門針對道路交通行業(yè)制定的統(tǒng)一運行標(biāo)準(zhǔn)。其范圍涉及道路交通監(jiān)管機構(gòu)、道路設(shè)施規(guī)劃設(shè)計單位、客運公司、貨運公司、出租車公司以及超市、學(xué)校、風(fēng)景區(qū)等與道路交通安全相關(guān)的各類組織。
來源
管理體系可理解為是一個用于確保組織完成實現(xiàn)其目標(biāo)所需要的全部任務(wù)的過程和方法框架 [1] 。管理體系在組織的質(zhì)量管理、環(huán)境管理和職業(yè)健康與安全管理方面應(yīng)用最為廣泛。國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)制定的質(zhì)量管理體系(ISO900系列)和環(huán)境管理體系(ISO14000)標(biāo)準(zhǔn),在方法上應(yīng)用了基于戴明環(huán)(PDCA)的過程方法,促進組織針對目標(biāo)實現(xiàn)的持續(xù)改進。ISO的管理體系標(biāo)準(zhǔn)在全世界得到廣泛的應(yīng)用和普遍的認(rèn)可,使得“管理體系”成為一種方法論,用于幫助組織開展實現(xiàn)特定目標(biāo)的管理。
2008年以來,一些國家(如,瑞典、新西蘭)在總結(jié)其改善道路交通安全經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,提出將“管理體系”方法用于道路交通安全的管理,并開始著手制定道路交通安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)。2008年,瑞典向ISO提出新標(biāo)準(zhǔn)制定建議,提議制定“道路交通安全管理體系”國際標(biāo)準(zhǔn)。2008年6月,ISO正式立項制定道路交通安全管理體系國際標(biāo)準(zhǔn),并成立ISO/PC241(現(xiàn)已升級為ISO/TC241,即,道路交通安全管理體系技術(shù)委員會)項目委員會,開展道路交通安全管理體系方面的標(biāo)準(zhǔn)制定。2012年10月,第一部該方面的標(biāo)準(zhǔn)《道路交通安全管理體系——要求與使用指南》(ISO39001)已經(jīng)由ISO頒布。
現(xiàn)況
我國在道路交通安全管理方面尚未采用類似于質(zhì)量管理和環(huán)境管理的“管理體系”方法,但我國積極參與了ISO道路交通安全管理體系國際標(biāo)準(zhǔn)的制定。我國是ISO/TC241的首批P成員國,擁有投票權(quán)。從2012年起,我國已著手引進ISO39001標(biāo)準(zhǔn)。交通運輸部公路科學(xué)研究院是ISO/TC241在我國的國內(nèi)技術(shù)對口單位。